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专家解析捍卫渔权三大对策加强力量前沿存在

发布时间:2019-06-08 15:38:07 编辑:笔名
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近年来,随着经济的进一步发展,我国的渔业捕捞能力已经超过欧盟上升为全球,更多渔船和渔民离开近海,到更远海域捕渔的情况有进一步增大的趋势,随之而来的是我国渔民受到他国威胁和袭扰的几率也相应增加。如何更好地维护我国渔民的渔权,保持国家渔业捕捞能力的持续发展,给国家带来了新的挑战。仅就维护渔权来说,我国海上执法力量不足的矛盾十分突出,我国渔民海上捕渔权受到的威胁有增大的趋势,对此我们要高度重视。

客观上讲,中国渔民之中可能有个别人的行为不一定完全合法,我们不可以“护短”!但中国作为一个主权独立的国家,“自家的孩子也不能任由外人来管教!”我们必须要有能力坚决捍卫渔民在公海和中国自己的传统海疆线内自由捕鱼的权利。我们不能把这一个个孤立事件简单对待,大事化小,小事化了,摁下葫芦浮起瓢。可以预见,在不远的近期和将来类似问题肯定还会发生,而且将呈上升趋势。

当前亟需解决的是我国应加强捍卫渔权实际行动。笔者认为,解决这些问题必须要讲究斗争的政策和策略,我们的海军有能力在索马里护航,更有决心和能力在自己的周边海域维护本国渔民的传统合法捕鱼权。具体地,应在以下三个方面采取相应对策。

一、区域护航与伴随护航相结合,加强护渔力量的前沿存在

以南海护渔为例,笔者提出一个问题供大家思考,整个南海海域200多万平方公里的“九段线”海域,如何用少的海上执法力量限度地为我们的渔民进行护渔护航?笨的办法就是在每一段海上断续国境线上摆1艘军舰或海上公务执法船,用9艘船像警察站岗一样用类似“栅栏”的办法把整个南海“九段线”圈起来,哪里出现情况,就前出到哪里开展维权。实际上,用这样的办法守是守不住的,因为海域的范围太大。的办法就是采取区域护航与伴随护航相结合的办法来护渔护航。所谓区域护航就是在整个需要保护的海域设立划分为若干个护渔区,每个区域派出一定数量的执法船,各自负责本区域的渔船的安全。区域的划分不能有空档,应该包括整个渔船的作业区。在中国沿海之外的大洋公海上捕捞,也就是我们300万平方公里海洋国土之外的公海大洋上,比如太平洋的深海和印度洋上的捕捞应该采取海上护渔船与渔业捕捞船混合编队,将护渔船配置在可能受到威胁的方向上伴随护航。以上两种办法都需要将护渔力量前伸,加强护渔力量的前沿存在,及时处置海上出现的各种可能的骚扰和破坏,以防止发生渔民被侵权后处置不及时而造成渔民在海上吃亏,国家外交上被动的情况出现。

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