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张国宝详解国家能源委能源局和央企关系

发布时间:2019-07-14 02:54:36 编辑:笔名

张国宝详解国家能源委、能源局和央企关系

2010年2月3日19点30分,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝做客新华、中国政府、振兴东北、国家重大技术装备联合访谈,就金融危机下东北振兴面临的挑战和机遇、当前能源领域热点话题与民进行实时互动交流。张国宝在访谈中说,国家能源委员会是高层次的领导和协调机构,日常工作由国家能源局来承担,国家能源局和能源大企业之间的关系是政府和企业的关系。

[友四叶苜蓿]张主任,请问能源委和能源局有什么区别,各自分管的职能都有那些?未来还会有能源部吗?

[张国宝]能源局是管理能源的一个政府机构,不管它叫部也好,局也好,是代表政府管理能源的一个机构。但是能源事务涉及到方方面面,不仅涉及到能源的生产,还和环保有关系,还跟运输有关系,还可能和外交有关系,光靠一个能源部门解决这些问题是难以胜任的,需要在更高的层次上进行统筹和协调。所以能源委员会就是这样一个机构,它是高层次的领导和协调机构,而不是一个像能源局具体管理事务的一个机构。平常总要有具体办事的人,不可能什么事都是总理和副总理去办,也不可能是各个部长去办,所以在2008年人代会决议里已经讲的很清楚了,能源委员会的日常工作是由能源局来承担。

[友没到过东北]有分析说,我国大型能源企业,无论是中石油、中石化、中海油这样的石油巨头,还是国家电、南方电和五大发电集团这样的 电老虎 ,以及神华、中煤等煤炭航母,乃至中核、中广核等核电巨头,多为 副部级 。而作为能源管理部门的国家能源局,被 定位 为由国家发改委管理的 副部级 单位。这样的能源管理体制,是不是一开始就暗含着体制摩擦的隐患,是这样的吗?

[张国宝]很多人可能都有这种担心,有不少人问过我同样的问题。我想我们过去有一句话叫做“有为才有位”。就是能源局能不能全心全意为能源事业发展,为能源企业服好务,这才是能源局有没有位。如果你不能很好地为能源事务服务,你级别定的再高也不行。所以应该说这些大企业确实很有实力,无论影响力也好,实力也好,都是很强的。但是它的定位毕竟是企业,能源局再小,它是政府。所以能源局和这些大企业之间关系是政府和企业之间的关系。

我上任两年来,和这些大企业相互之间位置都摆的比较正,大家配合都比较好,各司其职,我代表政府来行使能源管理的职责,他们在市场经济的大海中发挥作用。我还要讲一点,尽管是副部级,但是我可是正部长,包括你提到的这些人,都是我在电力体制改革当中把他们弄出来的,所以我们之间有良好的工作协作关系。这个当然不是谁的级别高,谁管谁的问题,我觉得要通过“有为才有位”来决定我们之间的关系。

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源委

,能源局

,张国宝

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